中工网评论员 李靖
据《工人日报》报道,日前,福建省总工会发布《关于开好政府与工会联席会议有关事项的通知》,对全省市、县(区)政府与工会联席会议提出“从会前到会中到会后”全周期的管理规范,对政府与工会联席会议怎么“开好”作出系统性回答,为基层工会提供了清晰明确的“操作手册”。
近年来,各级工会组织借助联席会议制度推动解决了不少有关经济社会发展和职工群众切身利益的问题,这项制度也日益成为工会从宏观和源头上参政议政的重要举措,成为政府与工会协商解决共同关心的重要问题的有效工作机制,在完善劳动关系协商协调机制中的地位和作用越来越凸显。
有关数据显示,目前全国31个省(区、市)均已建立省级和地(市)级联席会议制度,有12个省(区、市)建立了全覆盖的县(区)级联席会议制度,有一些地方还延伸到了乡镇(街道)。这一方面彰显了联席会议制度的重要性,另一方面也对其逐步制度化、机制化、规范化提出了更高要求。
作为最早建立政府与工会联席会议制度的省份之一,福建省政府与省总工会联席会议自1989年建立以来便从未间断。到2024年底,福建全省县级以上工会与“一府两院”(同级政府、法院、检察院)全面建立了联席会议制度,推动职工权益保障由单边向多维发展,同时实现了对传统联席会议制度的传承与创新。在此基础上,福建省总工会发布上述通知,相当于为基层工会提供了一份详尽的联席会议操作“指南”,对“会前、会中、会后”应该干什么、重点干什么、需要注意什么等,都作出了更清晰、明确的要求。有了这份“操作手册”,联席会议制度的程序会更规范、运作会更顺畅,质效也将进一步提升。
近年来,各地工会按照全总“559”工作部署,在政府与工会联席会议制度规范化建设,特别是规范县(区)级联席会议制度方面持续探索。比如,山东省对联席会议进行规范化设计,以“工作流程图”形式将联席会议召开细化为4个方面、14个具体步骤,并引入项目化管理模式;河北省秦皇岛市总工会下发《关于加强和规范政府与工会联席会议制度的通知》,把严格会议召开时间、规范会议程序、加大督导落实力度等纳入县、区总工会年度考核指标体系……各方努力下,“按制度办事、按规范运作”的联席会议制度常态化工作模式逐步形成。
党的二十大报告提出,要完善劳动关系协商协调机制。全总也明确提出,要提高工会与同级政府联席会议制度的实效性,推动解决职工群众反映的突出问题。无论是从落实相关要求的视角,还是从推动解决共同关心的问题视角,让联席会议制度更好地转起来、强起来,都十分重要。
期待能有更多类似的联席会议制度规范化探索实践“落地生根”,推动更多基层和职工群众关切的热点难点问题得到高效解决,更好地从源头上维护职工的合法权益,推动构建和谐劳动关系。
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